水产品出口如何应对关税升级与壁垒高筑
更新时间：2025-08-26 11:17:55 来源/作者：中国渔业报
2024年我国水产品进出口总量1117.20万吨，同比增长5.79%；进出口总额438.36亿美元，同比下降0.91%。其中，出口量423.96万吨，同比增长11.62%；出口额207.40亿美元，同比增长1.35%。水产品出口总体成绩还不错，但在全球贸易规则重构浪潮下，中国水产品出口格局正经历深刻裂变。美国对中国水产品关税的多次调涨，技术性贸易壁垒的持续升级，叠加其他新兴绿色标准的使用，将水产出口行业推入前所未有的挑战期。而国内消费升级与新兴市场的崛起，则为行业转型提供了战略缓冲带。这一场危机与重构并存的变局，正考验着中国水产产业链的生存智慧与转型韧性。
关税之变：对水产品出口冲击效应大
2025年中美关税博弈已进入白热化阶段。4月2日，美国对所有贸易伙伴征收最低10%的对等关税，而中国商品税率被定为34%。叠加原有45%的基础税率，中国输美罗非鱼、虾类等水产品综合税率飙升至79%的惊人高位。有报道称，尽管8月12日《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》宣布暂停24%加征关税90天，但罗非鱼、斑点叉尾鮰等关键品类仍承受55%的复合税率（含10%对等关税、20%芬太尼关税及25%301调查关税）。
高关税对罗非鱼等输美大宗水产品行业造成了巨大的结构性冲击、产业链各环节出现了巨大危机。广东茂名1斤以上规格罗非鱼收购价从年初47元/斤暴跌至四五月的3.65元/斤，跌幅超22%。部分养殖户每卖一吨鱼亏损近2000元，被迫停止投苗或转养其他品种。广东湛江的罗非鱼加工厂4月8日紧急限价收购，1斤以上罗非鱼最高限价8.6元/公斤，较之前下调很多。同时，汕头濠江区有水产企业反映，客户因高关税拒签新单，已签的合同也暂停发货。2025年二季度美国进口中国罗非鱼片不足9500吨，创十年来新低。
而美国关税政策呈现明显的地域歧视性，对厄瓜多尔白虾仅征10%关税，对越南巴沙鱼征收10%～20%的关税。这种“选择性打击”使中国成为主要受害者，而越南巴沙鱼、厄瓜多尔白虾等借机抢占份额，中国水产品在美彻底丧失价格竞争力。
贸易壁垒：使水产品顺畅出口难
除关税外，发达国家正通过多元非关税壁垒构建更隐蔽的防御体系，形成三重围堵之势。
一是卫生与质量壁垒高压化：如我国虽然成了打击IUU协定国，但欧盟“IUU渔业”黄牌警告仍未取消，要求全链条可追溯。日本的“肯定列表制度”对农兽药残留设限近乎苛刻（如恩诺沙星残留限值0.01ppm）。导致我国水产企业认证成本激增。
二是绿色壁垒制度化：碳足迹认证、海洋塑料污染标签等新要求，将环保标准转化为市场准入壁垒。美国零售商要求供应商提供全生命周期碳排放数据，否则拒绝采购。
三是政策性壁垒立法化：美国众议院出台了《拯救我们的虾农法案》，为本国虾业提供补贴，对进口虾产品进行反补贴调查甚至反倾销调查，变相削弱中国虾类产品竞争力。
这些壁垒形成“合规成本”与“技术断层”的双重压制：山东荣成有的海带企业为满足日本标准，每吨产品的检测费用增加1200元；而很多中小水产品加工厂因无力承担HACCP认证成本（约50万元/吨），被迫退出欧盟市场。
市场重构：水产品销售的破局之道
当传统出口市场风险剧增，开拓新增长极成为生存刚需，转向国内市场与新兴国际市场的“双循环”也成了必然。
国内市场的消费升级催生了结构性机会。2024年国内水产品消费市场规模突破7000亿元，预制菜赛道贡献了35%增速。消费升级呈现出了四个特征：一是便捷化，酸菜鱼、佛跳墙等预制菜单品年销售额超过百亿元；二是品质化，国产深远海三文鱼、大黄鱼溢价率达20%～30%；三是品牌化，大闸蟹、小龙虾等品种的知名化品牌化成为水产品拳头产品，仅小龙虾一项就年创3000多亿元的产值；四是电商化，据粗略统计，电子商务、线上销售、社区团购等方式，带动城市水产品消费增加了45%。很多水产品出口企业也瞄向了国内市场，寻求双向突破，形成国内国际市场“双循环”。
新兴国际市场可能主要还是要看东南亚。中国目前第一大贸易伙伴是东盟，海关总署数据显示，今年上半年，对东盟的跨境电商及农产品贸易成为新增长点，而且大多是中小型的民营企业，进出口占比达62.2%。RCEP生效后，中国与东盟的水产品贸易量额均有大幅增长，水产品出口到东盟明显比进入美欧日韩市场要容易得多。另外中东、非洲以及南美也并非没有市场可以开拓，只是总体市场并不大。
从目前形势看，高关税不会轻易消失，而技术性的贸易壁垒只会增多不会减少。面对关税与壁垒的复合压力，我国水产品出口面临严峻形势。短期看，关税与壁垒构成严峻生存挑战；长期看，国内市场扩容与RCEP开放红利正打开新增长空间。真正的破局关键在于我们一方面要强化技术赋能产业链，另一方面要打造市场多元化矩阵，将外部压力转化为产业链升级的加速度——通过构建“技术+市场+政策”的三维韧性体系，使中国水产品在全球水产品价值链中实现从“数量输出”到“质量标杆”的历史性跨越，从而真正实现水产行业的壮大。
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